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到2020年基本實現義務教育區域內均衡發展，是教育規劃綱要的明確目標，也是提高國民素質、促進教育公平的必然要求。
新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，我國已經實現了義務教育的全面普及。在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，各地認真貫徹《義務教育法》，進一步圍繞義務教育均衡發展開展了大量工作，并取得了積極成效。
但應當看到，當前義務教育的不均衡現象依然存在,主要體現在城鄉之間、地區之間，也體現在同一地區內不同區域、不同學校、不同群體之間。可以說，擇校現象是我國義務教育不均衡發展的突出問題，解決擇校問題反映了廣大民眾對優質教育資源的強烈需求。
把均衡發展作為義務教育的重中之重，把義務教育均衡發展作為國家推動教育發展的奠基工程，應完善政策措施，加大工作力度，抓好重點環節。
首先，要明確職責任務，把推進義務教育均衡發展納入經濟社會發展規劃。要以縣域內實現均衡為工作重點，大力推進縣域內義務教育均衡發展，并積極鼓勵有條件的地方擴大推進義務教育均衡發展的區域范圍。要多策并舉推進縣域內義務教育均衡發展，加強城鄉薄弱學校改造，提高農村學校的辦學條件。
其次，要加強隊伍建設。義務教育階段正是孩子身心發育的關鍵時期，校長和教師發揮著舉足輕重的作用。即使學校建得再好，沒有合格的校長和教師，義務教育均衡也是空談。要通過體制機制創新，加大義務教育階段校長和教師的培訓、交流力度，繼續探索和創新農村中小學教師補充機制。
此外，均衡發展要與提高質量同步進行。要進一步完善政策措施，保障全體學生平等接受義務教育。要不斷強化督導評估，建立義務教育均衡發展激勵機制。
教育均衡發展，并不是取消差異、不要特色。怎樣能使不同的學生在學校得到更充分的有個性的發展，適應社會的多樣化要求，也是學校在保證每一個學生接受公平教育的前提下，必須予以考慮的。
努力辦好每一所學校，這是我國積極推進義務教育均衡發展的莊嚴承諾。我們應充分估計到義務教育均衡發展的長期性和艱巨性，迎難而上，通過不懈努力，把這項重大民生工程抓緊抓好。（本報評論員）
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