全國政協(xié)委員馮世良:建議取消重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班級,鼓勵名校兼并薄弱學(xué)校,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源共享
晨報(bào)訊(記者 陳嬋嬋房延彥)雖然教育部門要求義務(wù)教育階段禁止公辦學(xué)校收取擇校費(fèi),但為了讓孩子得到優(yōu)秀的教育資源,“錢擇校”、“權(quán)擇校”之風(fēng)愈演愈烈。
全國政協(xié)委員、遼寧省糖尿病治療中心院長馮世良將在即將召開的全國兩會上建議取消重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班級,創(chuàng)辦名校集團(tuán),以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的共享。
高質(zhì)量學(xué)校少造成擇校熱
去年11月份,教育部對外宣布,禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校以任何名義和方式收取擇校費(fèi),堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。并首次明確各地須5年內(nèi)清理義務(wù)教育擇校費(fèi),使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)不再成為群眾反映強(qiáng)烈的問題。
但實(shí)際上,擇校費(fèi)的問題早已根深蒂固,公眾對此也已經(jīng)口誅筆伐多年,但改革的步伐卻遲遲邁不開大步。
馮世良認(rèn)為,究其原因是由于高質(zhì)量學(xué)校是較為稀缺的教育資源,教育對個(gè)人日后經(jīng)濟(jì)收益的影響越來越大,人們對高質(zhì)量學(xué)校的教育需求也有增無減,這就必然造成“錢擇校”、“權(quán)擇校”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
這就使得許多城市已經(jīng)出現(xiàn)每個(gè)班級七八十個(gè)學(xué)生的超大規(guī)模中小學(xué)校,有些學(xué)校甚至擁有上百個(gè)班級,他們師資力量雄厚,足以讓其他學(xué)校難以望其項(xiàng)背。
針對這一問題,教育部門一直在均衡辦學(xué)條件、均衡師資隊(duì)伍、均衡教學(xué)資源、均衡生源等方面做很多工作,但效果并不樂觀,強(qiáng)校更強(qiáng)、弱校更弱的現(xiàn)象愈演愈烈。
建議取消重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班
為此,馮世良建議有關(guān)部門盡快取消重點(diǎn)學(xué)校制度。“很多人說是短缺的優(yōu)勢教育資源和人民群眾日益增長的教育需求發(fā)生了矛盾。”
馮世良認(rèn)為,事實(shí)上,優(yōu)勢教育和人民需求之間并不存在供需矛盾。“是有特定的制度性原因,這種制度性原因就是一個(gè)變相的‘重點(diǎn)學(xué)校’制度。”馮世良表示,正是人為用傾斜的方式打造少數(shù)名牌學(xué)校,人為地制造學(xué)校差距。
根據(jù)2006年9月1日施行的修訂后的《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二十二條規(guī)定,縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
然而,各地又以示范學(xué)校或其他名義變相設(shè)立“重點(diǎn)學(xué)校”。所以,不管以什么樣名義出現(xiàn)的“重點(diǎn)學(xué)校”都必須予以徹底禁止,更不得利用公共資源集中建設(shè)或支持少數(shù)窗口學(xué)校、示范學(xué)校。
鼓勵名校兼并薄弱學(xué)校
既然家長和孩子有著強(qiáng)烈上名校的欲望,也渴望得到優(yōu)質(zhì)教育資源,我們?yōu)楹尾淮蜷_政策限制大門,鼓勵名校在地區(qū)內(nèi)兼并薄弱學(xué)校,創(chuàng)辦名校教育集團(tuán)呢?
馮世良認(rèn)為,過去單一學(xué)校的運(yùn)行模式,學(xué)校與學(xué)校之間的師資教研,由于相互競爭及體制方面的原因,很難達(dá)到很深層次的合作與交流。
而創(chuàng)立教育集團(tuán)化,在使學(xué)校之間師資共享的同時(shí),也給學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整、注入新鮮血液,提供了廣闊空間。
這種名校教育集團(tuán),絕不能是單一形式上的聯(lián)合,而是管理體制、教育編制、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等方面的全面統(tǒng)一,這急需打破體制的壁壘,只有這樣,擇校費(fèi)問題才能得到解決,教育公平不再是一句空話。
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