| 20世紀80年代，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，國內(nèi)出現(xiàn)了經(jīng)營商品畫和裝飾畫的中小型畫廊。到了90年代，中國藝術(shù)品市場進入全面復(fù)蘇時期。現(xiàn)代畫廊、藝術(shù)品拍賣、文化珍品拍賣公司、藝術(shù)博覽會、《拍賣法》等新詞匯、新概念相繼問世并漸為國人熟知。進入21世紀，隨著中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，中國藝術(shù)品市場呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。在市場的推動下，國家相關(guān)的經(jīng)營制度和法律法規(guī)逐步制定、完善。近年來，《文物保護法》、《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《關(guān)于進一步支持文化事業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟政策》等法律法規(guī)、政策文件也相繼出臺。這些法規(guī)的出臺在一定程度上推動了中國藝術(shù)品市場的發(fā)展，民間收藏日益興盛，大批民營企業(yè)開始進軍藝術(shù)品市場。目前，中國藝術(shù)品市場基本形成了以北京為中心，滬、杭、粵為支點的全國性格局。不少有識之士也指出，政策是限制藝術(shù)品市場發(fā)展的瓶頸，藝術(shù)品市場混亂的根本原因在于法制建設(shè)滯后。
攻堅：破解難題
隨著改革開放的不斷推進，中國藝術(shù)品市場的發(fā)展從無到有、不斷深入。同時，這一過程中積累的矛盾與問題也不斷浮現(xiàn)、愈演愈烈。可以說，中國藝術(shù)品的市場化進程到了一個非常階段：要么任其發(fā)展，成為一個問題市場；要么順應(yīng)市場發(fā)展的規(guī)律，積極進行創(chuàng)新與發(fā)展變革。在大的有利環(huán)境下，中國藝術(shù)品市場一方面要通過有效的政策措施，迅速改變現(xiàn)行體制運營的缺陷；另一方面，現(xiàn)行的體制及其人員的知識結(jié)構(gòu)及思維大多是從計劃經(jīng)濟條件下的定勢中而來，一時難以完成上述改變。更為重要的是，既然中國藝術(shù)品市場的發(fā)展正在上升為國家戰(zhàn)略，那么，就決不能僅僅依靠于民間的積極性與力量。
不少人認為，中國藝術(shù)品市場尚屬幼小，規(guī)模和影響力都不大。在當(dāng)下全球金融危機的沖擊下，這么多大市場、全局性的問題都難以顧及，似乎藝術(shù)品市場的發(fā)展與改革問題就沒有那么迫切了，甚至還有人得出結(jié)論，原來的市場發(fā)展模式還有其難以比擬的優(yōu)越性。這種思想的蔓延，將會從根本上動搖中國藝術(shù)品市場所應(yīng)固守的價值標準及價值基礎(chǔ)，是萬萬要不得的。中國藝術(shù)品市場需要改革，需要向縱深發(fā)展，還要下大力氣吸收、借鑒國際藝術(shù)品市場發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。只有堅持這樣的思想導(dǎo)向，中國藝術(shù)品市場才會從問題中站立起來，并不斷得以發(fā)展。
瓶頸：政策的制定
由于難以較為客觀地把握藝術(shù)品市場發(fā)展的現(xiàn)狀和真正的問題所在，目前出臺的各種政策帶有很大的摸索性。一方面要強化國家公共政策的制定、投入力度，從而既尊重市場規(guī)律，又能有效排除一些負面影響，促成藝術(shù)品市場良性發(fā)展。另一方面，在國家層面采取積極政策的時候，各方面、各層次的利益主體卻將國家當(dāng)成客戶而實施攻關(guān)，或跑“部”“錢”進，從而極大地干擾政策的制定和有效實施。不實施積極的公共政策，中國藝術(shù)品市場就難以有突破性地發(fā)展；同樣，如果積極的公共政策被不法利益主體所綁架，也會極大地傷害并阻礙中國藝術(shù)品市場的進程。因此，問題的關(guān)鍵是公共政策能夠在多大程度上站在中國文化精神及文化利益的高度上去順應(yīng)市場的規(guī)律，去有效地分配與優(yōu)化資源配置。
關(guān)鍵：體制的創(chuàng)新
中國藝術(shù)品市場日趨規(guī)模化、多元化，要想建設(shè)一個健康、理性的市場，就需先行、先試一些具有前瞻性的市場體制。體制的超前支撐包括：行政管理體制——政府應(yīng)加強對藝術(shù)品市場發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題的調(diào)查研究，加強對藝術(shù)產(chǎn)業(yè)活動進行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)。此外，還要完善藝術(shù)立法，盡快制定新的法律法規(guī)，從而成功地引導(dǎo)藝術(shù)品市場的發(fā)展；價格管理體制——醞釀和形成藝術(shù)品市場新的價值體系，為藝術(shù)品市場的決策、分析提供依據(jù)，使藝術(shù)品的價格與其藝術(shù)成就和市場價值相吻合，讓價格成為藝術(shù)品市場占有率的重要杠桿；投融資體制——有限資金制約了藝術(shù)品市場的規(guī)模和流動性。因此，轉(zhuǎn)軌中的藝術(shù)品市場迫切呼喚投融資體制，具體來說可以與金融業(yè)聯(lián)姻，也可引入海外資本，還可以成立產(chǎn)業(yè)基金，為投融資提供支持；人才管理體制——藝術(shù)品市場應(yīng)建立全國性網(wǎng)絡(luò)化藝術(shù)人才資源庫，建立科學(xué)的藝術(shù)人才管理體制，做好吸引、培養(yǎng)和用好人才的工作。
基礎(chǔ)：市場體系的建設(shè)
首先要把中介體系的建設(shè)作為藝術(shù)品市場體系建設(shè)的重要工作來抓，多層次、多方面發(fā)展中介機構(gòu)對于藝術(shù)品市場的重要作用。其具體措施包括爭取財政優(yōu)惠政策，畫廊從零售業(yè)轉(zhuǎn)為文化產(chǎn)業(yè)的主體，應(yīng)享有一定的優(yōu)惠政策；加強誠信機制，有計劃、有步驟地推廣誠信畫廊、誠信拍賣行，建立藝術(shù)品市場登記認證的數(shù)據(jù)庫，還要建立藝術(shù)品進入市場的身份制度，即要求賣方出示作品的合法來源、身份證明，使消費者了解所要購買作品的信息；成立藝術(shù)品投資基金和專業(yè)機構(gòu)，如此可以有效防止購入贗品、劣作，使制假、售假、拍假不再有較大的生存空間，同時也可以減少私下交易；建立科學(xué)的藝術(shù)品鑒定評估機構(gòu)和鑒定體系。
其次是創(chuàng)造條件與優(yōu)化環(huán)境，加強中國藝術(shù)品市場體系的能力建設(shè)。要加大開放力度,降低藝術(shù)品市場準入條件，引進優(yōu)秀中介機構(gòu)，改變目前藝術(shù)品中介“小、散、弱”的局面，提升藝術(shù)品中介的整體服務(wù)能力。同時建立退出機制。此外，應(yīng)采取新的經(jīng)營理念、運作方法，尤其是健全的市場主體制度和經(jīng)紀人才制度。
高度：國家戰(zhàn)略
在國家文化戰(zhàn)略體系中，文化產(chǎn)業(yè)是一個重要的組成部分。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造能力的聚合作用，使很多國家都從民族利益的高度來關(guān)注并推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)有其內(nèi)在規(guī)律，要使之服務(wù)于國家文化戰(zhàn)略，就應(yīng)在強化引導(dǎo)與市場規(guī)律間尋找有效機制。
中國藝術(shù)品市場發(fā)展最為關(guān)鍵的問題不是規(guī)模與數(shù)量，而是我們將其放在怎樣一個平臺上。這更要求我們及早、敏銳地捕捉良機，尋找、開發(fā)新的經(jīng)濟增長點和消費熱點。文化產(chǎn)業(yè)在多個方面符合這種要求，但良機能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的成果，仍需要具體得力的措施。如能抓住機遇，制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，不斷強化藝術(shù)品市場金融化的進程，組建相應(yīng)機構(gòu)，出臺積極的藝術(shù)市場政策，激活創(chuàng)新創(chuàng)意能力，培育更多有競爭力的藝術(shù)市場主體與金融市場主體，我國藝術(shù)品市場的發(fā)展就可逆勢而上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為保穩(wěn)定、保大局、保經(jīng)濟社會安全“過冬”做出貢獻。
(文化部文化市場發(fā)展中心 西沐) |
