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（原文題目：內(nèi)地藝拍 “婆婆”太多）
近日，商務(wù)部公告了《文物藝術(shù)品拍賣(mài)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SB/T 10538-2009）。據(jù)商務(wù)部新聞辦公室1月8日發(fā)布的消息，“該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)拍賣(mài)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展20多年來(lái)第一部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并將于2010年7月1日正式實(shí)施。”
商務(wù)部在官網(wǎng)也解釋了該“標(biāo)準(zhǔn)”的出臺(tái)背景：自1997年《拍賣(mài)法》頒布實(shí)施以來(lái)，中國(guó)拍賣(mài)業(yè)開(kāi)始步入法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，拍賣(mài)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的快速發(fā)展。但是，文物藝術(shù)品拍賣(mài)在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，比如拍賣(mài)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展程度不高，行業(yè)自律規(guī)范不健全，拍賣(mài)活動(dòng)中不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
具體到“標(biāo)準(zhǔn)”細(xì)則，則幾乎涵蓋了藝術(shù)品拍賣(mài)的方方面面，其中最重要的內(nèi)容是：“對(duì)拍賣(mài)程序中的拍賣(mài)標(biāo)的征集、鑒定與審核、保管，拍賣(mài)委托、拍賣(mài)圖錄的制作，拍賣(mài)會(huì)的實(shí)施，拍賣(mài)結(jié)算，爭(zhēng)議解決途徑，拍賣(mài)檔案的管理等主要環(huán)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定，以便于拍賣(mài)企業(yè)直接依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，便于拍賣(mài)各當(dāng)事方積極參與拍賣(mài)，維護(hù)自身合法權(quán)益。”
筆者感興趣的是，商務(wù)部頒布的這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將如何執(zhí)行，由誰(shuí)執(zhí)行？比如，“拍賣(mài)標(biāo)的征集工作”，若涉及藝術(shù)品出、入境問(wèn)題，海關(guān)部門(mén)必然是執(zhí)行部門(mén)；而“鑒定與審核”，相信這一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督權(quán)應(yīng)歸文物局；至于“拍賣(mài)結(jié)算”，工商局、稅務(wù)局顯然不會(huì)袖手旁觀……說(shuō)到這里，又回到了幾年前的一個(gè)老話題：藝術(shù)品拍賣(mài)，到底要聽(tīng)誰(shuí)的？
記得2006年1月，北京市文物局在對(duì)外公布《2005年北京市文物拍賣(mài)工作總結(jié)》時(shí)，曾召集北京市各拍賣(mài)公司的負(fù)責(zé)人，并邀請(qǐng)中拍協(xié)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)代表出席。那次會(huì)議給筆者印象最深的是（中國(guó)書(shū)店）海王村拍賣(mài)公司的總經(jīng)理彭震堯的一番話：“ 最近的拍賣(mài)，通過(guò)十多年的發(fā)展，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也越來(lái)越多，文物拍賣(mài)有文物局，還有工商局，過(guò)去還有公安局，現(xiàn)在又出了一個(gè)商務(wù)局，各個(gè)局都在發(fā)布自己有關(guān)拍賣(mài)的管理文件和規(guī)章制度。”他困惑的是，藝術(shù)品拍賣(mài)企業(yè)在遇到不同問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該依據(jù)什么文件去解決？老彭當(dāng)時(shí)舉了這么一個(gè)例子：幾天前他發(fā)了4箱貨物，結(jié)果只接到3箱，有一箱找不到。他到海關(guān)去取，海關(guān)工作人員詢問(wèn)，這些貨物是什么時(shí)候的？他回答是日本昭和的。對(duì)方又問(wèn)，昭和是什么時(shí)候？值多少錢(qián)？他回答，值不了多少錢(qián)，就是一般的圖書(shū)。最后海關(guān)工作人員說(shuō)，拿走吧。
歸根結(jié)底，文化、文物、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、司法等管理部門(mén)，將如何分工協(xié)作？如何執(zhí)行《文物法》《拍賣(mài)法》及剛出臺(tái)的《文物藝術(shù)品拍賣(mài)規(guī)程》這些具體的行業(yè)法規(guī)？ 面對(duì)尚未規(guī)范的內(nèi)地藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)，如何建立起嚴(yán)格的責(zé)任制，如何做到指揮暢通并提高效率，或許才是問(wèn)題的關(guān)鍵。 （馬繼東于2010年1月8日）
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