國家藝術基金３０日宣布成立。錢從哪來？怎么申報？誰來評審？怎樣保證公平公正？
圍繞國家藝術基金的諸多問題，新華社記者采訪了國家藝術基金管理中心負責人、專家學者和藝術家。
——一問：錢從哪來：中央投入＋社會捐贈
藝術基金的來源主要為中央財政撥款，此外也可接受個人和組織的合法捐贈。目前中央財政已撥付相當資金，并預計將每年遞增。
國家藝術基金管理中心主任韓子勇說，國家財政原有的藝術專項還存在，國家藝術基金是增量。
——二問：錢花在哪：創作＋推廣＋收藏＋育人
藝術基金重點圍繞創作生產、宣傳推廣、征集收藏和人才培養四大方向進行資助。
在創作生產方面，資助的重點是藝術本體的創作生產。中央音樂學院副院長、作曲家葉小綱說，“我們整個民族感性教育非常缺失。比如我們音樂學院的小孩都是非常好的，在世界上出類拔萃，到青年以后，藝術能力開始減弱，越大才能越不行，這和我們美育教育的缺失很有關系。要更多鼓勵我們民族文化精英多進行創作，希望基金能在這方面有所傾斜。”
——三問：誰能申報：任何單位和個人都可申報
基金的申報主體面向全社會，不分國有或民營，不分單位或個人，只要符合條件就可申請基金資助。
申報程序是：國家藝術基金理事會審核批準國家藝術基金年度申報指南，向全社會公布。申報單位及個人依據申請指南載明的條件與要求確定申報項目并填報項目申請書，按照國家藝術基金項目申報管理辦法進行申報。
——四問：誰來評審：專家委員會雙向匿名進行初評
國家藝術基金管理中心根據基金年度工作的實際需要，在開展咨詢、評審、監督工作前，從國家藝術基金專家庫中隨機抽取或遴選相關專家，由理事會聘任，一年一聘，承擔咨詢、評審、監督等相關職能，提出咨詢意見、評審結果和監督報告等。
專家委員會按照“公開、公平、公正”的原則，對申報項目從項目可行性、藝術價值、社會價值及經費預算等方面進行評審，提出項目是否立項及資助金額的建議。通過專家評審的項目提交國家藝術基金理事會審定后，進行社會公示。公示期滿，及時通知申報主體。獲資助者需與國家藝術基金管理中心簽訂項目資助協議書。
“國家社科基金的專家人數達到一萬多名，我們將來也會建立一個管用、夠用、實用的專家庫。”韓子勇說，在初評的時候可能會采取借鑒其他同類基金已經取得的經驗，采取地域回避和單位回避的原則，還要雙向匿名進行評審。
——五問：誰來運作：決策協調執行監督適當分離相互制約
國家藝術基金在運作的組織結構方面是這樣設計的：理事會是基金的決策機構，負責基金的頂層決策，確保基金的健康發展。管理中心具體負責基金的組織實施，是一個執行部門。最核心的即通常所說的權力，比如評審、監督、驗收結項的權力，交給了專家委員會。“國家藝術基金的制度設計，是把決策、協調、執行、監督適當分離，相互配合又相互制約。應該說這樣一種思路符合現代治理體系和治理能力的一般原則。”韓子勇說。
那么，專家委員會誰來監督呢？韓子勇說，專家委員會的構成包括藝術專家、財務專家和監督管理專家，還有管理中心對專家委員會的監督，以及理事會對管理中心進行監督。通過信息發布機制，社會對管理中心進行監督，同時還要接受上級主管部門文化部、財政部監督包括審計部門的審計。
——六問：“基金”會不會辦成“獎金”：支持初始創作階段
中國鐵路文工團團長、作曲家孟衛東提出一個問題，國家藝術基金不要辦成獎金的性質。“如果某個院團某個人提出一個什么項目，經過委員會討論，這個項目真好，應該資助它辦好。這個時候資金就跟上來啟動，那就真正是給力了。”
對此，韓子勇表示，國家藝術基金主要就是支持初始創作階段，對有些創作特別好的可以從下一步宣傳推廣資助。
——七問：資助項目不成功怎么辦：“包容失誤”
國家藝術基金的申報主體這么復雜，會不會出現一些失控的情況？韓子勇說：“我們會建立一個申報主體的信譽檢測機制。你申報這個基金，完成情況會載入你將來再次申報這樣一個基礎性條件。如果不顧質量、敷衍塞責、降低水平，存在嚴重的質量問題，會影響到將來的申報。”
“當然藝術的生產是復雜的，藝術的創作存在很多不確定的因素。”韓子勇說，“我們還要倡導包容，能夠包容這種失誤。但總體來說我們會建立一整套相互監督和制約的機制，來推動藝術基金的健康發展。”（記者周瑋）