作為第十屆、第十一屆全國(guó)政協(xié)委員，10年時(shí)間內(nèi)故宮博物院院長(zhǎng)單霽翔總共提交了152份提案，可謂“提案大戶”。昨日，單霽翔向早報(bào)記者提供了他今年兩會(huì)期間的12份提案。

在單霽翔看來，過去的10年，因?yàn)槌鞘谢焖侔l(fā)展，使文化遺產(chǎn)保護(hù)處于最危險(xiǎn)、最緊迫、最關(guān)鍵的歷史階段。因此在每年的政協(xié)提案中，他集中精力于文化遺產(chǎn)保護(hù)的中心工作及面臨的重大問題。今年的提案也圍繞著20世紀(jì)遺產(chǎn)保護(hù)、歷史街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民居修繕、博物館管理與建設(shè)、考古遺址保護(hù)等主題展開。

加強(qiáng)20世紀(jì)遺產(chǎn)的保護(hù)

單霽翔今年的第一份提案，便是《關(guān)于加強(qiáng)20世紀(jì)遺產(chǎn)保護(hù)的提案》。

單霽翔認(rèn)為，“20世紀(jì)遺產(chǎn)”即誕生于1900至1999年間的文化遺產(chǎn)集合，包括了20世紀(jì)歷史進(jìn)程中產(chǎn)生的不同類型的遺產(chǎn)，其概念也從房屋建筑拓展到其他領(lǐng)域的人類創(chuàng)造，包括園林、紀(jì)念碑、雕塑、港口碼頭、海上石油鉆探平臺(tái)、糧倉、鐵路、生產(chǎn)線等。“它們直觀地反映了人類社會(huì)變遷中這一最劇烈、最迅速的歷史發(fā)展進(jìn)程，在人類文明發(fā)展史上起著承前啟后的作用，具有歷史借鑒和理論創(chuàng)新方面的豐富內(nèi)涵。”單霽翔在提案中寫道。

在分類上， 20世紀(jì)遺產(chǎn)大體可以分為三類，一是以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重大歷史事件為基本內(nèi)涵的物質(zhì)載體；二是以塑造人類文明的杰出人物歷史遺跡為背景的物質(zhì)載體；三是以反映不同流派特點(diǎn)、藝術(shù)風(fēng)格和時(shí)代精神為特征的物質(zhì)載體。

相比古代遺存被剝離了實(shí)際應(yīng)用，只作為歷史遺跡接受研究與觀賞，20世紀(jì)遺產(chǎn)往往是功能延續(xù)著的“活的遺產(chǎn)”。單霽翔分析，在具體實(shí)踐中，20世紀(jì)遺產(chǎn)保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)有：起步較晚，缺少研究，并沒有現(xiàn)成模式可參考；許多20世紀(jì)遺產(chǎn)的生命歷程尚未終結(jié)，發(fā)展?fàn)顩r尚未成熟，突出價(jià)值尚未充分彰顯，其文化內(nèi)涵和象征意義往往仍在塑造過程當(dāng)中；同時(shí)20世紀(jì)遺產(chǎn)的巨大數(shù)量，使人們相對(duì)古代遺產(chǎn)，對(duì)其缺乏保護(hù)意識(shí)。單霽翔建議：

一、由國(guó)家建設(shè)主管部門會(huì)同文物主管部門發(fā)布通知，要求在城市規(guī)劃建設(shè)中注重加強(qiáng)20世紀(jì)遺產(chǎn)的保護(hù)。

二、加強(qiáng)20世紀(jì)遺產(chǎn)保護(hù)研究，明確界定保護(hù)范圍及保護(hù)方法，將20世紀(jì)遺產(chǎn)從實(shí)踐探索的層面，上升到理論及法規(guī)政策層面。

30年建筑改造、拆除前應(yīng)進(jìn)行遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估

在“20世紀(jì)遺產(chǎn)”的視野下，單霽翔更提出，要設(shè)立當(dāng)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)評(píng)估機(jī)制，建議凡是具有30年以上歷史的當(dāng)代建筑，在決定改造或拆除前，均須進(jìn)行遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。

在《關(guān)于設(shè)立當(dāng)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)評(píng)估機(jī)制的提案》中，單霽翔認(rèn)為相比古代文化遺產(chǎn)保護(hù)，當(dāng)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)處于起步階段，目前執(zhí)行的保護(hù)評(píng)估機(jī)制缺乏對(duì)當(dāng)代優(yōu)秀建筑的針對(duì)性，呼吁結(jié)合文化遺產(chǎn)保護(hù)予以調(diào)整，建立起充分考慮當(dāng)代建筑遺產(chǎn)特點(diǎn)的保護(hù)評(píng)估機(jī)制。

單霽翔介紹，當(dāng)代建筑遺產(chǎn)在文化遺產(chǎn)中往往被忽略其意義：“新建筑的誕生往往伴隨著對(duì)原有建筑的否定和藐視，致使一座當(dāng)代建筑的拆除與重建變得再普通不過。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)房屋建筑的平均使用年限不到30年。”

如“國(guó)慶十大建筑”就因?yàn)榻ǔ刹坏?0年，目前仍在使用，原本因未遭到被拆毀的危險(xiǎn)而未能列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，但其中的華僑大廈現(xiàn)已被拆除。

但在美國(guó)，通過立法規(guī)定凡是在歷史上起過重要作用，且有50年以上歷史，在建筑、考古、工程和文化等方面具有重要價(jià)值的地區(qū)、遺址、建筑物、構(gòu)造物和其他實(shí)物，都須列入要登記造冊(cè)的范圍。

在國(guó)內(nèi)，已有2002年《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》將列入保護(hù)的優(yōu)秀歷史建筑時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，由原規(guī)定的“1949年以前”，擴(kuò)展至“建成使用30年以上”；2005年3月《北京歷史文化名城保護(hù)條例》中，也將“歷史建筑”去掉了“歷史”，強(qiáng)調(diào)考慮文物建筑的本身的價(jià)值，而不僅是建筑年代。

單霽翔認(rèn)為，當(dāng)代建筑遺產(chǎn)應(yīng)該包括：見證國(guó)家、地區(qū)、城市、社區(qū)發(fā)展歷程的重要建筑；見證不同歷史時(shí)期重大歷史事件的典型建筑；見證文化、教育等不同領(lǐng)域發(fā)展的重要建筑；成為體現(xiàn)城市特色風(fēng)貌的代表性建筑；在建筑科技方面具有世界領(lǐng)先地位的建筑。而對(duì)其選擇和判別，需要建立科學(xué)的價(jià)值評(píng)估理論、篩選辦法和甄選過程，并根據(jù)保存狀況劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。“應(yīng)對(duì)當(dāng)代建筑遺產(chǎn)中的所有類型都給予恰當(dāng)?shù)年P(guān)懷，尤其是范例極少的建筑遺產(chǎn)類型。在對(duì)當(dāng)代建筑遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)客觀而寬容，為后人保留延續(xù)的空間。”

單霽翔為此建議：建立當(dāng)代建筑遺產(chǎn)保護(hù)評(píng)估機(jī)制，凡是具有30年以上歷史的當(dāng)代建筑，在決定改造或拆除前，均須進(jìn)行遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。