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我們之所以關(guān)注文化腐敗，是因為我們看到了這樣一個大勢，那就是在實現(xiàn)中國夢的過程中，文化的大發(fā)展、大繁榮是其必由之路。但是，隨著文化發(fā)展重要性的進一步的展開，越來越多的文化資源被激發(fā)、調(diào)動及整合進來，文化領(lǐng)域的利益格局正在進行著新的架構(gòu)與分割。我們不可否認(rèn)的是，在利益格局的建構(gòu)過程中，圍繞有限資源的配置這一主線，出現(xiàn)了不少問題及動向，值得我們重視。因為這些現(xiàn)象及行為的不斷發(fā)酵與放大，由于沒有規(guī)范的、硬性的制約及校正機制，極易會以文化大發(fā)展、大繁榮之名，去達(dá)成一部分人行文化腐敗之實，并且堂而皇之。如果我們不能正確地認(rèn)識與分析這一問題的嚴(yán)重性，文化腐敗的蔓延就會極大地傷害到我們的文藝路線與方針，直接阻礙民族文化精神的弘揚與培育，延誤民族復(fù)興的偉業(yè)，所以應(yīng)充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性與急迫性。
概括地講，文化領(lǐng)域中的腐敗不是單層面的，而是多向度的，最為突出的是，既有文化經(jīng)濟領(lǐng)域的腐敗，如項目腐敗等，也有懶惰、庸政及不作為造成的腐敗，還有由于對文化發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識不清、不準(zhǔn)所造成的腐敗，更有不健康的政績觀、發(fā)展觀而帶來的貪大求洋等腐敗現(xiàn)象等等，不一而舉。它們共同的特點就是濫用行政資源造成資源的浪費與異化。
1．文化發(fā)展不能重蹈當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展的腐敗泥潭
實事求是地講，在大環(huán)境未有大改觀的狀況下，想讓文化的發(fā)展能獨善其身或是出污泥而不染，也的確不是一件易事，或用官話講，也的確是一個重大而又系統(tǒng)的社會工程與課題。問題的關(guān)鍵是要盡早、盡快轉(zhuǎn)變認(rèn)識與發(fā)展的理念，充分在機制的建構(gòu)與選擇上下大功夫，要積極推動競爭機制與公開參與機制的形成，努力變“相馬”為“賽馬”，創(chuàng)新財政支出，創(chuàng)新變項目審批為購買好的服務(wù)、好的作品、好的效果，多發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)作用，多開辟人民群眾參與的通道與平臺，既然成果是讓人民群眾共享，對財政創(chuàng)新支出的評判就一定要讓人民大眾參與，避免“兩張皮”的產(chǎn)生。而參與的機制就不能只是老路子，需要創(chuàng)新。
我們講，我們當(dāng)下存在的最為迫切的問題很多，但最為主要的可概括為兩個方面：一是腐敗問題。在這個問題上，我們不可走現(xiàn)有的體制性路子，在文化的發(fā)展過程中產(chǎn)生新的腐敗現(xiàn)象或是樣式。我們知道，就以三公消費來講，據(jù)披露，以2004年為例來談三公消費，公款吃喝3700億元，幾乎是國防軍費的1.5倍，公車費用是4080億元，公款旅游是3000個億，而我們當(dāng)年的財政收入才3萬多億元，1萬多億元被愉快地消耗了，大家你好我也好，相安無事。如果在文化發(fā)展的過程中又出現(xiàn)了這些老問題，我們又應(yīng)該如何面對文化發(fā)展成果的共享問題?如果這樣的話，那威脅我們的就不僅僅是制度，更重要的是威脅到我們民族賴以存在的精神與凝聚力的文化與價值根基。二是貧富懸殊問題，也就是改革開放的成果是由人民大眾共享還是由一部分利益共同體來瓜分的問題，針對文化的發(fā)展來講，那就是文化發(fā)展的成果是由人民大眾共生共享還是由精英與既得利益者所瓜分。事實上，這兩個問題的核心是民生問題。落實到文化發(fā)展領(lǐng)域，這個核心就是文化民生問題，其最為重要的關(guān)鍵點是在文化發(fā)展的進程中，就是要充分發(fā)揮與尊重人民群眾的主體性、參與性與創(chuàng)造性，達(dá)到共生共享的局面與格局。在這個問題上，需要深刻反思我們長期以來所執(zhí)行的文化政策，特別是改革開放以來的文化發(fā)展政策，要高度重視文化的參與功能，倡導(dǎo)在參與中提升素質(zhì)，以達(dá)到人的全面發(fā)展的訴求。文化的教育功能只是文化發(fā)展與人的全面發(fā)展過程中的一個部分，但絕不是全部，我們要相信并信任人民大眾的判斷力。
2．文化發(fā)展重在強調(diào)人民大眾的主體性與參與性
文化發(fā)展重在強調(diào)人民大眾的主體性，不宜過分地強調(diào)精英及體制內(nèi)的主導(dǎo)性，更不能強調(diào)其主渠道的引導(dǎo)作用，謹(jǐn)防讓精英及體制內(nèi)包辦文化發(fā)展的錯誤傾向，防止資源的配置過分傾斜而使人民大眾無法參與、無法享受到文化發(fā)展的成果。具體講就是要重視：一是要認(rèn)識到大眾文化藝術(shù)是文藝堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向的重要組成部分;二是要認(rèn)識到大眾文化藝術(shù)是增強全民族文化創(chuàng)造活力的生力軍;三是大眾文化藝術(shù)資源是推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要支撐;四是大眾文化藝術(shù)是落實文化民生的重要抓手。
3．要防止官本位意識對文化資源的過度侵蝕
文化資源是一種特殊資源，要防止官本位意識對文化資源的過度侵蝕。首先，要防止官本位好大喜功，好做表面文章，彰顯政績浪費資源，造成錯誤導(dǎo)向。特別是一說文化大發(fā)展，不看條件與環(huán)境，不分析比較優(yōu)勢，遍地涌現(xiàn)出十分趨同的所謂文化創(chuàng)意聚集區(qū);一說發(fā)展文化，不顧文化發(fā)展的特質(zhì)與規(guī)律，重硬件輕軟件，重投資、重級別、重背景，輕大眾需求、輕人才、輕持續(xù)發(fā)展、輕效果;一說發(fā)展文化，更多地重數(shù)量及新聞效應(yīng)、重形象，輕學(xué)術(shù)、輕深度、輕系統(tǒng)性;一說發(fā)展文化，就不計成本，只重事件本身的“大”與“高”，過分媚上與排場，無視戰(zhàn)略性資源的發(fā)掘與價值發(fā)現(xiàn)。
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