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楊英：這點與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，高層次的產(chǎn)業(yè)才能夠吸引高層次的人才。除了產(chǎn)業(yè)的升級，還要通過建設(shè)一個宜居宜商的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，人文環(huán)境來吸引人才。
亮點11 建立工資正常增長機制
深化收入分配制度改革，探索實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步、最低工資標(biāo)準(zhǔn)與職工年平均工資增長相掛鉤的長效機制。積極實施富民計劃，增加城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民的財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入，建立健全包括各類企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位職工在內(nèi)的工資正常增長機制。
彭澎：目前的工資增長水平低于G D P增長，甚至低于稅收增長。居民收入不增長則成為消費大省無法保證。所以提出富民計劃可以拉動消費，也可增強幸福感。
亮點12 擴大保障房覆蓋面
建立和完善住房保障政策體系，擴大保障性住房覆蓋面，大力發(fā)展公共租賃住房，完善廉租房制度，逐步解決低收入家庭住房困難問題。
楊英：關(guān)鍵是加大投入，現(xiàn)在保障性住房的投入主要靠城市賣地的收入，是按照凈收益的10%來投入，這個投入太低了，應(yīng)該從總收入中抽取一定的比例。
亮點13 為市場和企業(yè)“松綁”
以建設(shè)服務(wù)型政府為導(dǎo)向，科學(xué)界定并積極轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù)，一切能夠由市場機制調(diào)節(jié)的事堅決放給市場，一切應(yīng)由企業(yè)自主決策的事一律放給企業(yè)。深化大部門體制改革和行政審批制度改革，健全行政運行程序和流程，推進行政績效管理，降低行政成本，提高行政效能。
王則楚：要使政府從什么事都管的大政府，到更公開、能夠接受監(jiān)督的政府，主要任務(wù)還是職能轉(zhuǎn)變，不要指手畫腳，干預(yù)市場，代替市場。
亮點14 構(gòu)建普惠型價格體系
深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場價格改革，探索構(gòu)建普惠型民生價格體系。
彭澎：什么是普惠型民生價格體系？怎樣才是普惠？應(yīng)當(dāng)有具體的指標(biāo)來體現(xiàn)。這個指標(biāo)首先要保障衣食住行的基本生活品價格。
亮點15 率先實現(xiàn)“三規(guī)”融合
率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理新機制，率先實現(xiàn)市縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)融合”。
楊英：融合是關(guān)鍵，這是一個系統(tǒng)工程。
亮點16 推進決策科學(xué)化民主化
大力推進決策科學(xué)化、民主化，增強決策透明度和公眾參與度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。建立決策反饋糾偏機制和責(zé)任追究制度。
王則楚：公眾參與、專家論證只是咨詢，最重要的還是人大常委會的決策，因此人大的決策和監(jiān)督機制完善非常重要。
亮點17 全面推進政務(wù)公開
堅持以公開為原則、不公開為例外，全面推進政務(wù)公開，重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開。
王則楚：政務(wù)公開，尤其是財政公開，目前還做得很不夠。政府所有的錢怎么來、怎么花，大家都不了解。
解讀人
●彭澎(廣東省社科院高級研究員、南方民間智庫發(fā)起人之一)
●楊英(省人大常委會組成人員、暨南大學(xué)教授)
●王則楚(省政府參事)
●趙細康(省社科院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心主任)
亮點摘要
◎推進富縣強鎮(zhèn)和簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，創(chuàng)新特大鎮(zhèn)行政管理體制，賦予珠三角地區(qū)特大鎮(zhèn)級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。
◎?qū)嵭谐青l(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記管理制度，加快農(nóng)民工市民化進程，全面實施農(nóng)民工入戶積分制，有序推進農(nóng)村人口入戶城鎮(zhèn)。
◎探索實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步、最低工資標(biāo)準(zhǔn)與職工年平均工資增長相掛鉤
◎嚴(yán)格落實污染減排問責(zé)制，強化執(zhí)法監(jiān)督，鼓勵媒體監(jiān)督。全面推行規(guī)劃環(huán)評，實行項目“區(qū)域限批”或“行業(yè)限批”，從源頭上防治污染。
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